政策不宜对大口径螺旋钢管厂家干预过多
发布时间:2016-12-02 09:39
2016年我国大口径螺旋钢管厂家正掀起一股浪潮——对全行业进行清理、整治、改造,其规模之大,影响之广,实属罕见。可以说,没有任何一家大口径螺旋钢管企业能置身其外。
根据有关部门确定的目标,我国大口径螺旋钢管厂家要力争到2017年,国内排名前十位的大口径螺旋钢管企业集团产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到65%以上,最终培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型螺旋钢管企业集团,大口径螺旋钢管厂家的结构调整必须迈上一个新的台阶。
由于全球金融危机的影响,世界经济陷入低迷,大口径螺旋钢管需求减少,加上国内产能严重过剩,同质化竞争加剧,大口径螺旋钢管价格持续跳水,大口径螺旋钢管厂家面临前所未有的困境。新政的实施,不仅将整个大口径螺旋钢管厂家推上了手术台,而且展开了一场声势浩大的“门户清理”行动。
抑制大口径螺旋钢管产能过快增长被作为当前落实节能减排工作的重中之重,强调坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设大口径螺旋钢管项目,对违规建设的要严肃处理,并要求国家发改委牵头组织对2005年以来建设的大口径螺旋钢管项目进行清理,这是国务院首次提出清查大口径螺旋钢管项目,这意味着,届时有关部门可能向未经国家核准的“大口径螺旋钢管黑户”开刀。
另外值得关注的是,工业和信息化部近日颁布的《条件》分别从大口径螺旋钢管厂家的产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模以及安全、卫生和社会责任方面设置了六道大口径螺旋钢管企业准入门槛。
诚然,这些措施的初衷都是好的,可是它们能不能见效,究竟能发挥多大的作用,会不会根本扭转大口径螺旋钢管厂家的困局并使之彻底摆脱危机,目前断言还为时尚早。
具体就大口径螺旋钢管厂家调整而言,通过政策手段可以推进兼并重组,促进大口径螺旋钢管企业做大,但未必能真正做强;通过行政干预可以压缩产能,但并不一定一劳永逸。尽管政府行为的干预有时是必要的,但干预原则上不宜过多,更不能过于频繁和越俎代庖,政府行为本身也应该遵循市场规律,否则,就变成了不懂科学的蛮干,非但最终无法达到预期的效果,还可能导致大口径螺旋钢管市场秩序更加混乱。
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